乳山国土资源局：加强规范化建设 创立和谐机制

　　本报记者 运振国 通讯员 郑鹏飞 杨大鹏

　　编者按：

　　近年来，市国土资源局在创建和谐机关方面，进行了不少有益探索。当前，全市各级正以新一轮思想解放活动为契机，大力开展和谐机关创建活动。该局的一些做法，具有一定借鉴意义。

　　正月十二，年味还未散去，市国土资源局就邀请省土地学会的秘书长张增顺来乳讲课，对干部职工进行了两天的土地法律知识培训。过完春节即搞培训，在国土局已成惯例。

　　为何如此重视职工培训？局长冯夕安认为：“促进和谐机关建设的关键，是人的和谐，局党组就是要千方百计为干部职工搭建有为有位的发展平台，重视培训是重要途径之一。”

　　近年来，市国土资源局以科学发展观为指导，在人性化管理、规范化建设、优质化服务上狠下功夫，努力构建和谐机关，受到社会各界的一致好评。

　　加强规范化建设，创立和谐机制。“台账管事、制度管人”是局长冯夕安经常说的一句话。有一个好的管理制度，对于建设和谐机关有重要意义。国土局采取多措并举、重抓落实的方式，扎实推进制度建设。他们积极倡树“细节决定成败”的工作理念，针对易出现问题的细节，明细了防范措施，全面提高服务质量和工作效率；推行“5S”目标管理法，规范日常行为，严明工作纪律；成立纪检监察室，以提高效率为目标，加强纪律检查和业务督察督办力度；实行干部谈话提醒、警告制度，使之时刻保持警醒，防微杜渐，促进党风廉政建设；实施督查督办制度，设立有关程序，将一些重要行政工作分为立项、交办、催办、办结等步骤，通过下发督办通知单的形式，确保事事有人管，件件有落实。

　　实施人性化管理，建设和谐团队。“人和事业兴”，市国土局党组深知这个理儿。在创建和谐机关过程中，局党组坚持以人为本，不断用深情和关爱营造和谐机关文化氛围，千方百计为干部职工的工作和生活创造好的条件。在队伍管理上，注重通过多种形式，发挥职工参与的主动性，促进和谐。在国土局，每年都开展“我给局长一封信”、“我向局长献一策”活动，以充分听取职工意见。去年，一位职工提出，应建立内部图书室，以满足职工学习的需要。这项建议很快被采纳，一个拥有7000册书籍的图书室，如今成了干部职工学习的好地方。在提高队伍素质方面，近年来该局建立严格的学习制度，开展多种形式的思想道德教育和业务技能培训活动，极大地提高了工作人员的思想业务素质。在文化建设上，他们充分利用各种载体开展具有特色的活动，除了每年元旦、 “三八”妇女节、“五四”青年节等节日都要组织活动外，还经常举办游园、象棋、演讲比赛等活动，活跃职工文化生活。

　　一枝一叶营造和谐集体的事还有很多：

　　——设立职工食堂，饭菜花样不断推陈出新，努力让职工满意；

　　——关心困难职工，每年拿出资金进行救助；

　　——关心职工健康，统一组织查体；

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　　提供优质化服务，打造和谐“窗口”。市国土资源局将能否为群众提供优质服务，作为检验和谐机关创建成果的重要标准。近年来，他们通过努力改进自身工作，大力营造良好的服务环境。近日，市驻地黄山小区的张先生直夸，自己到行政服务中心国土局窗口办理商品房土地证，仅用了3天时间，这在以前很难想象。据工作人员介绍，经过三年的提速，像张先生这样办理普通的土地证，时限已由过去的30个工作日，缩短为5个工作日。这是该局为更好地服务百姓，自我加压的结果。为了应对服务提速，该局地籍科与行政窗口合并，集中到行政服务中心大厅办公。除此以外，优质的服务还体现在行政执法中。土地执法人员既注重严格执法，又千方百计为群众利益着想，赢得了信赖。一次，银滩分局的执法人员在对一征地协议进行审查时，发现补偿与政策标准不符，便及时向村委会讲解政策，促其重新签订了征地协议，每亩为群众增加补偿费9000多元。

　　和谐出业绩。近年来，市国土资源局工作亮点多、创新多、荣誉多，仅去年就获得了全省“国土资源执法模范县”、“土地执法‘百日行动’先进单位”、全省“清理整顿开发区先进集体”、“全省土地开发整理先进单位”等多项荣誉称号，也赢得了市委、市政府的充分肯定。